人民論壇網(wǎng)：抗“疫”是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的實(shí)戰(zhàn)考場(chǎng)

抗“疫”期間，大量黨員干部守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，沖鋒一線(xiàn)，履職盡責(zé)。但依然存在有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央決策部署不堅(jiān)決、不徹底，工作指導(dǎo)不利等現(xiàn)象：有的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合不暢，大局意識(shí)不強(qiáng)；有的推諉扯皮，行動(dòng)遲緩，消極應(yīng)對(duì)；有的弄虛作假，不及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)；更有甚者，私心作祟，缺乏良知，貪污、截留、挪用救援物資。疫情是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的試金石，時(shí)刻檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部能否積極主動(dòng)扎實(shí)工作，能否經(jīng)受得住考驗(yàn)。

領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力這二者本身是融合統(tǒng)一的。執(zhí)行力是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否勝任的重要指標(biāo)，忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)才能貫徹執(zhí)行。德魯克在《未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者》中指出，領(lǐng)導(dǎo)者缺乏執(zhí)行力恰恰是導(dǎo)致失敗的主要原因，現(xiàn)代的社會(huì)更需要的是執(zhí)行型的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)力就是執(zhí)行力，執(zhí)行力不足的領(lǐng)導(dǎo)行為本身就是一種破壞性領(lǐng)導(dǎo)行為。從執(zhí)行力出發(fā)，按照能力和意愿兩個(gè)維度，可以將抗“疫”戰(zhàn)場(chǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)干部分為“有能力-有意愿”型、“有能力-無(wú)意愿”型、“無(wú)能力-有意愿”型和“無(wú)能力-無(wú)意愿”型抗“疫”干部。

“有能力-有意愿”型抗“疫”干部

這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部在抗“疫”前線(xiàn)大量涌現(xiàn)，他們是堅(jiān)定的信仰者，是忠實(shí)的執(zhí)行者，是模范的踐行者。他們有的在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上放棄休假，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感奔赴疫情防控的第一線(xiàn)；有的親力親為，無(wú)私奉獻(xiàn)，默默無(wú)聞，任勞任怨，把好基層防控第一關(guān)；有的積極投入科學(xué)研究，只爭(zhēng)朝夕，同時(shí)間賽跑，與病魔較量。他們是真正的國(guó)之棟梁，民之希望。他們情緒飽滿(mǎn)、高效能，在工作中具有積極、充實(shí)、持久和普遍的情感，擁有努力意愿，在困難中能夠堅(jiān)持，高度融入組織，在工作中勇于接受挑戰(zhàn)。毋庸置疑，這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是國(guó)家治理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。他們具有較好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)扎實(shí)，有真才實(shí)學(xué)和較強(qiáng)的工作能力。同時(shí)，他們還心懷人民，身體力行，知行統(tǒng)一，將人生小我融入國(guó)家大我，甘于奉獻(xiàn)，不計(jì)名利，具有功成不必在我，功成必定有我的信念。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿和旗幟。“教者，效也。上為之，下效之”。對(duì)于這類(lèi)干部，要宣揚(yáng)，要愛(ài)護(hù)，要尊重，要挖掘，要培養(yǎng)。

“有能力-無(wú)意愿”型抗“疫”干部

這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，但是隨著工作年限提高，或者深感職業(yè)“天花板”，無(wú)進(jìn)步可能，進(jìn)而逐漸缺乏工作投入。他們無(wú)法將自己與組織視為一體，對(duì)工作的成功與失敗都事不關(guān)己高高掛起，不能感同身受。這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部可以分為兩類(lèi)，即“不想為”型與“不敢為”型。“不想為”型領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，做和不做一個(gè)樣，多做反而多出錯(cuò)，不能從大局出發(fā)，不能積極主動(dòng)努力作為。他們習(xí)慣于做“太平官”，少干事、不干事、守?cái)傋印⒒烊兆樱瑴啘嗀磺笥泄Φ鬅o(wú)過(guò)。面臨防疫大情，不主動(dòng)，不積極，推一下動(dòng)一下，消極應(yīng)對(duì)，推諉扯皮。“不敢為”型領(lǐng)導(dǎo)干部瞻前顧后，畏手畏腳，求穩(wěn)怕亂，只要不出事，寧肯不干事。他們的共同特點(diǎn)是有能力、無(wú)動(dòng)力。他們站在工作的對(duì)立面，缺乏對(duì)工作的使命感，在工作中缺乏積極情緒和努力意愿。這類(lèi)干部需要約束和激勵(lì)機(jī)制，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)制度，讓能干事、想干事的優(yōu)秀干部擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)和上升空間。

“無(wú)能力-有意愿”型抗“疫”干部

這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部是無(wú)能型領(lǐng)導(dǎo)，也是“不會(huì)為”型領(lǐng)導(dǎo)。他們雖然意愿很好，但是工作能力有限，力不從心，缺乏這一崗位的領(lǐng)導(dǎo)勝任力，無(wú)法進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)行為。勝任力是領(lǐng)導(dǎo)干部有效或者出色完成本職工作的個(gè)體潛在特征，包括個(gè)人能力、自我認(rèn)知、工作動(dòng)機(jī)以及人格特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)勝任力是領(lǐng)導(dǎo)成功進(jìn)行職業(yè)生涯過(guò)程中需要的累積性知識(shí)，它是個(gè)體自身具備的能力資源，尤其是個(gè)體自身的知識(shí)和技能。這類(lèi)干部或缺乏足夠的知識(shí)和技能，或成長(zhǎng)過(guò)程中被揠苗助長(zhǎng)式的加速提拔，或個(gè)人知識(shí)和能力儲(chǔ)備有限，或遇到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)手足無(wú)措，方寸大亂。有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)疫情發(fā)展來(lái)勢(shì)洶洶，防疫措施不力，致使疫情蔓延；有的主政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄區(qū)具體數(shù)字毫不知情；有的領(lǐng)導(dǎo)干部只會(huì)讓基層填表，卻無(wú)任何扎實(shí)推動(dòng)手段。對(duì)于無(wú)能型領(lǐng)導(dǎo)，如果可以通過(guò)培訓(xùn)繼續(xù)上崗，有關(guān)部門(mén)就應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，如果的確缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和技能水平，則有關(guān)部門(mén)就應(yīng)讓這樣的領(lǐng)導(dǎo)讓賢讓位。

“無(wú)能力-無(wú)意愿”型抗“疫”干部

這類(lèi)干部既無(wú)能力，又無(wú)意愿。面對(duì)疫情，對(duì)黨中央決策部署貫徹落實(shí)不力，甚至自己的無(wú)能和無(wú)德還給基層增加負(fù)擔(dān)、消耗基層干部的抗“疫”精力。這類(lèi)干部不僅不作為，而且亂作為，應(yīng)追究其主要責(zé)任，對(duì)失職瀆職的，更應(yīng)依紀(jì)依法懲處。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要在斗爭(zhēng)實(shí)踐中考察和識(shí)別干部。對(duì)那些不作為、亂作為的干部，對(duì)那些工作不投入、不深入的干部，對(duì)那些不會(huì)干、不能干的干部，要及時(shí)問(wèn)責(zé)，問(wèn)題嚴(yán)重的要就地免職。這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅個(gè)人無(wú)能力，同時(shí)又沒(méi)有向上的動(dòng)力，理應(yīng)盡早離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位，以免誤國(guó)誤民。

執(zhí)行力是個(gè)人把上級(jí)的命令和想法變成行動(dòng)，把行為實(shí)施為結(jié)果，按時(shí)完成工作任務(wù)的能力。它需要精準(zhǔn)，需要速度，需要結(jié)果滿(mǎn)意。執(zhí)行力需要三個(gè)重要因素，能力、意愿和環(huán)境。能力是方法、技能和知識(shí)；意愿是動(dòng)力、目標(biāo)和效能；環(huán)境是氛圍和文化。

執(zhí)行力第一步要有效溝通。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)行力的原因是不知道標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，而且囿于權(quán)力層次，不敢發(fā)問(wèn)，不敢建言。這類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)遇到問(wèn)題不敢充分表達(dá)，致使政策傳達(dá)弱化，出現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行過(guò)程中背離決策，工作擱置等狀況。有的人考慮到領(lǐng)導(dǎo)威懾力，不懂不理解的不敢發(fā)問(wèn)，更不敢向領(lǐng)導(dǎo)建言，認(rèn)為“多一事不如少一事”，造成溝通不到位，無(wú)法有力執(zhí)行。有的由于領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)溝通存在壁壘，體系不順暢，內(nèi)部溝通缺少開(kāi)放性，尤其是上行溝通傳遞速度慢，傳遞過(guò)程效率低。組織需要形成有效溝通的氛圍和途徑，誠(chéng)實(shí)溝通比和諧溝通更重要，絕不能容忍溝通模糊性，要設(shè)立開(kāi)放的溝通氛圍。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更需要不斷上行和下行溝通，避免溝通漏洞，打破模糊境地，避免溝通壁壘造成的對(duì)防“疫”現(xiàn)狀的判斷和決策失誤。

執(zhí)行力第二步要行動(dòng)迅速。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“等靠要”，畏手畏腳，前怕狼后怕虎，不敢擔(dān)當(dāng)，事事請(qǐng)示匯報(bào)，不敢做決定，擔(dān)心出錯(cuò)，不敢作為，唯唯諾諾。好的執(zhí)行力要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于直面問(wèn)題，快速反應(yīng)，細(xì)化工作措施，以釘釘子的精神，扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)。高的執(zhí)行力要求調(diào)動(dòng)一切積極因素，不偏不離、不耽誤、不推諉、不疏忽，高效圓滿(mǎn)達(dá)成任務(wù)。尤其是面臨新型冠狀病毒肺炎疫情這類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)事件更要迅速反應(yīng)，措施到位，行動(dòng)高效。

執(zhí)行力第三步要追求卓越。防疫工作不僅要追著病毒阻截，更要有高招妙招，工作要做到前面，定位要精準(zhǔn)，思考要深入。領(lǐng)導(dǎo)干部不能把工作當(dāng)做謀生手段或生存飯碗，而是要當(dāng)做事業(yè)，是黨和人民的事業(yè)，熱愛(ài)所從事的事業(yè)才能具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，追求卓越，不能得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，滿(mǎn)足于差不多，止步于一般化。領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神要求忠誠(chéng)履責(zé)，盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)。無(wú)論遇到多大的風(fēng)浪，領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于擔(dān)當(dāng)，大興卓越之風(fēng)，肩負(fù)時(shí)代重任。

領(lǐng)導(dǎo)干部，在其位就應(yīng)謀其政。大浪淘沙，一場(chǎng)疫情，一次大考，能留下的才是真金！

(作者系南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）

( 編輯：徐雅維   送簽：徐雅維   簽發(fā)：徐雅維 )