在常態(tài)化疫情防控中扎實筑牢民政防線

民政部黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神和黨中央決策部署，在指導(dǎo)全國民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控、保障困難群眾基本生活、動員引領(lǐng)社會力量參與疫情防控等方面扎實筑牢民政防線，努力服務(wù)疫情防控大局。

壓緊壓實疫情防控責(zé)任。多次召開部黨組會議、部長專題會議，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和黨中央各項決策部署，全力抓好民政領(lǐng)域疫情防控工作。第一時間成立部新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控工作指導(dǎo)組，強(qiáng)化對全國各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)。部黨組書記、部長李紀(jì)恒和有關(guān)部黨組同志，分別致電各省（區(qū)、市）民政廳（局）主要負(fù)責(zé)同志，傳達(dá)黨中央有關(guān)精神，了解疫情情況，強(qiáng)化防控責(zé)任。把疫情嚴(yán)重地區(qū)作為防控工作重點，兩位部黨組同志率工作組赴湖北省和武漢市一線指導(dǎo)工作。組織多批次養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊、殯葬服務(wù)團(tuán)隊支援武漢，動員各類慈善組織、社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量依法有序參與疫情防控，助力打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防控。部黨組制定出臺統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和當(dāng)前民政工作的意見；李紀(jì)恒同志深入北京基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)疫情防控；派出6個工作組分赴北京、黑龍江、浙江、河南、重慶、甘肅等地，指導(dǎo)地方嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和有關(guān)單位主體責(zé)任。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，先后印發(fā)4個指導(dǎo)意見和通知，精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與服務(wù)秩序恢復(fù)。配合國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)工作通知和就醫(yī)指南，先后制定兩版養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南和1版疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南。針對兒童福利機(jī)構(gòu)，提請國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作方案》。先后印發(fā)3個工作通知和1版疫情防控工作指南，部署做好兒童疾病防控和救治工作，指導(dǎo)各地主動發(fā)現(xiàn)報告因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童情況，加強(qiáng)臨時照料服務(wù)和救助保護(hù)。通過“隨機(jī)抽、遠(yuǎn)程查”的方式，實現(xiàn)對全國兒童福利機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。針對精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，制定出臺兩版疫情防控工作指南，指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測報告制度，專門設(shè)立隔離區(qū)域，加強(qiáng)對重點部門、重點部位的消毒防護(hù)工作，防止發(fā)生醫(yī)源性感染。針對流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)兩個工作通知和1版疫情防控工作指南，加強(qiáng)對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并指導(dǎo)各地適當(dāng)放寬救助條件，延長在站受助期限，強(qiáng)化街面巡查救助，暫停全國救助對象送返，新開臨時救助（安置）場所，加大救助服務(wù)力度，累計收住受助對象近5萬人，基本實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。針對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，先后印發(fā)兩個工作指引并制作微視頻，對妥善處置患者遺體及疫情防控作出規(guī)范、提出要求，對遺體告別等活動采取差異化防控策略。推動對參與患者遺體處置的殯葬一線工作人員給予臨時性工作補(bǔ)助。針對各類窗口單位，印發(fā)通知明確要求盡量采用線上預(yù)約、錯峰辦理等方式減少人員流動聚集，嚴(yán)格落實好出入人員檢測管理、通風(fēng)消毒、工作人員自身防護(hù)等防控措施。

全力服務(wù)疫情防控大局。構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)防控陣地。指導(dǎo)全國城鄉(xiāng)社區(qū)組織廣泛發(fā)動群眾、凝聚群眾，筑牢疫情防控的基礎(chǔ)防線、人民防線。發(fā)布兩個工作指引，促進(jìn)社區(qū)防控與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，構(gòu)筑起人防、物防、技防、智防相結(jié)合的社區(qū)防線。提請中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，就全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施提出明確要求。積極總結(jié)并大力推廣江蘇、浙江、安徽等地的創(chuàng)新舉措和成熟經(jīng)驗。加強(qiáng)困難群眾兜底保障。提請中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，明確將困難群眾兜底保障納入各地黨委和政府疫情防控工作重點，更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務(wù)需求。及時出臺政策指導(dǎo)各地靈活采取簡化審批程序、啟動物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制等措施，保障好困難群眾基本生活。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析比對，動態(tài)掌握受疫情影響救助對象數(shù)據(jù)信息，確保應(yīng)保盡保、保障到位。對受疫情影響、其他救助制度暫時無法覆蓋或滯留在外、生活無著的困難群眾實施臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。對因疫情在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人，以及社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人等特殊群體進(jìn)行全面摸底，分類開展走訪探視，給予必要幫助。規(guī)范引導(dǎo)社會力量有序參與。發(fā)布公告廣泛動員社會慈善力量依法有序支持疫情防控工作。印發(fā)加強(qiáng)慈善捐贈款物管理使用、強(qiáng)化慈善捐贈監(jiān)管系列政策文件，并召開全國電視電話會議進(jìn)行專門部署。由分管部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴湖北省、武漢市實地指導(dǎo)改進(jìn)慈善捐贈款物管理，確保愛心捐贈以最快速度送達(dá)抗疫一線。指導(dǎo)地方民政部門調(diào)查處理有關(guān)投訴舉報，加大對詐捐等非法活動執(zhí)法力度，維護(hù)慈善募捐秩序。指導(dǎo)各地充分發(fā)揮社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會工作者專業(yè)優(yōu)勢，為受疫情影響群眾、疫情防控一線工作人員等提供心理咨詢、減壓輔導(dǎo)、情感支持等服務(wù)。引導(dǎo)志愿者規(guī)范有序參與疫情防控。

助力生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。黨建引領(lǐng)打造堅強(qiáng)堡壘。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，找準(zhǔn)黨建與民政業(yè)務(wù)的融合點，提高民政系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，激勵廣大民政干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，全力打好化解疫后綜合征和疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固成果助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時對各項疫情防控工作進(jìn)行再梳理、再檢查，鞏固拓展疫情防控成效。根據(jù)形勢需要，動態(tài)指導(dǎo)各地靈活采用差異化精準(zhǔn)化策略，統(tǒng)籌保障社區(qū)疫情防控和生產(chǎn)生活需求。指導(dǎo)各類社會組織特別是行業(yè)協(xié)會商會，在協(xié)調(diào)物資、降低成本、人力資源保障等方面大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。多措并舉做好兜底保障。加強(qiáng)對受疫情影響困難群體的兜底保障，統(tǒng)籌推進(jìn)全年各項民政工作，不斷完善基本民生保障制度體系，有序夯實基層社會治理基礎(chǔ)，持續(xù)提升基本社會服務(wù)水平。召開全國民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障動員大會，切實履行政治責(zé)任，努力克服疫情影響，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利作貢獻(xiàn)。分級分類加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。指導(dǎo)各地民政部門及時調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，分區(qū)分級有序恢復(fù)窗口單位正常工作秩序。指導(dǎo)有條件的地方在嚴(yán)格落實防控措施要求的前提下，有序開展接收老年人、兒童、殘疾人等入住機(jī)構(gòu)的服務(wù)。針對疫情對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)等的沖擊影響，推動國家發(fā)展改革委、財政部等部門出臺相關(guān)扶持政策。

（來源：《旗幟》2020年第5期）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )