死水一潭與暗流洶涌——切實保障社會發展的活力與有序

要處理好活力和有序的關系，社會發展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

——2014 年1 月1 日，習近平在《人民日報》上發表署名文章《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》

死水一潭與暗流洶涌——切實保障社會發展的活力與有序

死水原指沒有流動、沒有換新的水，人們通常用它比喻一個社會或組織團體缺乏活力；暗流原指江河看似平靜的水面之下的激流，現常比喻一個社會的無序和混亂。習近平借用“死水一潭”和“暗流洶涌”作喻，旨在說明社會發展不僅需要充滿活力，而且要求這種活力必須是有序的。

“死水一潭”的社會看上去很有序，但社會體制卻是僵化的，人被僵化的體制束縛，沒有自由發揮的空間，一切都是設定好的、按部就班的。這種“有序”的社會是沒有活力的社會，當然也是難以向前發展的社會。

計劃經濟時代的中國社會相對而言是一個缺乏活力的社會，人們吃大鍋飯，少有競爭，干多干少差別不大，整個社會缺乏前進的動力，缺乏創新的源泉。改革開放打破了這種體制，給社會發展松綁，讓社會活力迸發出來，從而推進中國社會的發展進步。

社會發展必須要有活力，這是歷史與實踐證明了的不可違背的基本規律。要想使社會充滿活力，就需要減少對社會生活和人們活動不必要的管制與干預，就需要通過政策與制度的供給，通過法律的保障，刺激社會活力持續不斷地產生。對于政府管得過多的中國社會而言，就需要通過深化改革，推進現代社會治理體系建設，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

然而，活力不等于無序發展，更不等于“暗流洶涌”，我們需要的社會活力應該是在法治軌道上有序進行的。無序與“暗流洶涌”不僅不是活力的表現，更是對社會健康活力的巨大危害。中外歷史發展經驗表明，沒有哪一個國家能夠在無序的狀態下發展進步。無序意味著混亂，無序意味著危險。當前，中國社會結構正處于深刻調整與變革之中，思想觀念日趨多元，利益關系和利益訴求復雜多樣，如果對社會發展徹底放手，不管不問，致使社會無序，不僅不會促進社會的發展，反而會傷害中國社會的發展進步，改革開放以來的建設成就也有可能付諸東流。因此，社會發展“暗流洶涌”要不得，排查“暗流”、排解“暗流”、疏導“暗流”便成為當務之急，切不可麻痹大意、掉以輕心，忽視或無視“暗流”存在。

“死水一潭”與“暗流洶涌”對于社會發展而言都是極不可取的。“死水一潭”的社會因為沒有活力而停滯不前，“暗流洶涌”的社會因為無序混亂而喪失發展的可能，唯有有序而充滿活力的社會才會不斷向前發展進步——這也是中國特色社會主義建設所追求的目標。

建設有序而充滿活力的和諧社會，就需要按照中共十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革，加快推進依法治國進程，加快推進政治體制改革和行政管理體制改革，進一步簡政放權，加快推進現代社會治理體系建設，讓不同社會主體發揮其在社會治理中應有的作用，調動一切社會要素，共同為建設一個充滿活力的和諧社會而努力。

（上海交通大學出版社出版授權連載 未經許可請勿轉載）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )