以“互聯(lián)網(wǎng)+”為黨建插上云“翅膀”

一、起因和背景

黨的十九大深刻指出，要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨建工作的開(kāi)展模式也面臨新形勢(shì)新任務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)黨建的影響，始于工具應(yīng)用，成于思維轉(zhuǎn)變。

我們認(rèn)識(shí)到，基層黨建工作仍存在著一定程度上的“虛化、弱化、邊緣化”的問(wèn)題，在日常工作中主要表現(xiàn)為：有的黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)形式單一，主要依靠“開(kāi)大會(huì)”“讀文件”等傳統(tǒng)方式，入腦入心不到位，黨員間缺少思想交流；組織生活不夠規(guī)范有效，存在次數(shù)不達(dá)標(biāo)、記錄不充分、流程不嚴(yán)謹(jǐn)、參加不積極等情況；對(duì)黨建工作的考核力度還不夠，存在黨建工作考核機(jī)制還不夠完善等問(wèn)題。如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)上述現(xiàn)象解決，是我們當(dāng)前重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

近年來(lái)，工商銀行不斷加快基層黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化步伐，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新實(shí)踐，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造集組織管理、學(xué)習(xí)宣傳、黨群互動(dòng)、投票評(píng)議、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析、反饋考核等功能為一體的綜合化平臺(tái)，致力于解決目前存在的基層黨建新難點(diǎn)新問(wèn)題，為黨建工作插上“信息化”的翅膀。

二、做法和經(jīng)驗(yàn)

工商銀行“智慧黨建云平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云平臺(tái)”）是充分利用新技術(shù)新手段打造的綜合化黨建云平臺(tái)（圖例1）。該平臺(tái)的搭建，整合了多個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)的多項(xiàng)功能，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)共通，通過(guò)引入視頻、簽到、提醒、積分等工具，豐富了黨建活動(dòng)的組織形式；借助圖形、報(bào)表等形式為黨務(wù)工作者提供及時(shí)、直觀的數(shù)據(jù)分析，為組織管理和考核評(píng)價(jià)提供有效抓手。該平臺(tái)的推出，改善了黨建信息化系統(tǒng)相互獨(dú)立、黨建信息分布不集中、黨建監(jiān)督考核手段少等難點(diǎn)痛點(diǎn)，自2019年3月上線試運(yùn)行以來(lái)，逐步形成了組織管理、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)宣傳、系統(tǒng)管理4大功能體系，涵蓋了11項(xiàng)具體功能，為更好開(kāi)展黨建工作提供了有力支撐。

（一）依托行內(nèi)系統(tǒng)，推動(dòng)組織管理更具便捷性和智能化。一是將平臺(tái)搭建融入工行一體化系統(tǒng)建設(shè)中。云平臺(tái)借助我行人力資源系統(tǒng)的黨組織及黨員、群眾數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)數(shù)據(jù)的共享對(duì)接及實(shí)時(shí)準(zhǔn)確更新，無(wú)需信息的重復(fù)錄入。同時(shí)，利用融e聯(lián)APP，搭建了手機(jī)端云平臺(tái)，與PC版平臺(tái)真正構(gòu)成黨建工作的場(chǎng)景生態(tài)，同步服務(wù)于各級(jí)黨組織及黨員、群眾。該平臺(tái)根據(jù)用戶(hù)不同身份（超級(jí)管理員、黨務(wù)工作者、黨員、群眾）匹配相應(yīng)平臺(tái)功能（圖例2），使操作更具針對(duì)性。二是將組織設(shè)置相關(guān)工作線上化，提高組織建設(shè)工作效能。平臺(tái)的組織管理模塊為黨務(wù)工作者維護(hù)黨小組及黨員相關(guān)職能提供便利。同時(shí)，通過(guò)請(qǐng)示審批模塊，實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)立、換屆選舉、增補(bǔ)委員、調(diào)整分工等工作流程線上化。通過(guò)匹配換屆選舉時(shí)間維護(hù)、屆滿自動(dòng)提醒、快速審核機(jī)制，提高黨組織設(shè)置調(diào)整工作效率。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)為基層減負(fù)更具針對(duì)性和有效性。注重答好“減負(fù)”“增效”兩道題，通過(guò)云平臺(tái)打出解決具體問(wèn)題的“組合拳”。一是借助線上功能“減”會(huì)議、文件。通過(guò)黨務(wù)宣傳、資源中心模塊，推進(jìn)黨員群眾隨時(shí)隨地開(kāi)展線上學(xué)習(xí)、交流，減少會(huì)議量。通過(guò)線上開(kāi)展組織設(shè)置調(diào)整、委員調(diào)整等工作，在使黨務(wù)工作者擺脫傳統(tǒng)模式下繁瑣流程的同時(shí)，減少請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)文件的印發(fā)。二是建立線上督查“減”現(xiàn)場(chǎng)督查、報(bào)表。通過(guò)工作臺(tái)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總管理模塊及平臺(tái)數(shù)據(jù)，建立黨建工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)、資料庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)，在為線上黨建工作督查提供數(shù)據(jù)和工具的同時(shí)，有效減少定期報(bào)報(bào)表、重復(fù)報(bào)材料、多頭要材料等問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)黨建活動(dòng)更具多樣性和吸引力。一是聚焦黨建活動(dòng)全流程，打通線上與線下工作的融合渠道。針對(duì)黨建活動(dòng)全流程中的通知、簽到、活動(dòng)中的投票、學(xué)習(xí)宣傳、信息反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)置了相關(guān)的功能模塊（圖例3、4），搭建了完整的黨建活動(dòng)場(chǎng)景體系閉環(huán)。通過(guò)線上設(shè)置+線下開(kāi)展會(huì)議、活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)黨建活動(dòng)有效開(kāi)展。二是結(jié)合實(shí)際需求匹配平臺(tái)工具，提升黨建活動(dòng)的吸引力和實(shí)效。以“圖文消息+音視頻”的多樣組合，為黨務(wù)宣傳提供工具支持，同步引入行內(nèi)網(wǎng)訊相關(guān)模塊，便于黨員及時(shí)了解行內(nèi)黨建相關(guān)信息。通過(guò)設(shè)置信息反饋模塊，使黨員可通過(guò)“文字+附件”的形式向組織提出意見(jiàn)、反映問(wèn)題、提交資料，黨組織也可發(fā)起意見(jiàn)征集等活動(dòng)。通過(guò)設(shè)置黨務(wù)宣傳、資源中心模塊，豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（四）立足用戶(hù)需求，推動(dòng)黨務(wù)管理更具精準(zhǔn)度和實(shí)效性。一是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)管理，為各級(jí)黨組織了解掌握黨建工作情況提供數(shù)據(jù)支撐。云平臺(tái)可通過(guò)3D柱狀圖、餅圖、列表等形式，對(duì)平臺(tái)各類(lèi)黨建信息進(jìn)行可視化展現(xiàn)，從不同角度快速分析黨務(wù)工作的進(jìn)展與成效。對(duì)于通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展的黨建活動(dòng)可查看各級(jí)黨組織或個(gè)人的活動(dòng)達(dá)標(biāo)情況，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行排名，通過(guò)排行榜進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)（圖例5）。二是強(qiáng)化審核管理，為開(kāi)展基層黨建監(jiān)督管理工作提供有效抓手。通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)匯總、審核、考核排名、系統(tǒng)管理等模塊功能，可實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息的在線可視化，有效提升日常監(jiān)督管理及黨建考核效能。通過(guò)設(shè)置相關(guān)信息雙人復(fù)核、自動(dòng)審核等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)黨務(wù)信息的分級(jí)管理，保障黨務(wù)信息發(fā)布的安全，提高管理工作效率。

三、成效和反響

云平臺(tái)在全面從嚴(yán)治黨的新要求和數(shù)字化信息化時(shí)代的新挑戰(zhàn)相互交織中應(yīng)運(yùn)而生，在成長(zhǎng)初期就顯現(xiàn)了較強(qiáng)的實(shí)用性和功能優(yōu)勢(shì)，真正凸顯了黨建狀況可視化、黨建管理精準(zhǔn)化、黨建統(tǒng)計(jì)智能化的創(chuàng)新特點(diǎn)。從“智慧黨建云平臺(tái)”試運(yùn)行結(jié)果來(lái)看，它較好地滿足了基層黨建開(kāi)展過(guò)程中組織管理者、黨務(wù)工作者和黨員群眾的基本訴求，有效地提升了組織工作效率、監(jiān)督管理能力及黨員群眾參與的積極性，推動(dòng)了黨建工作不斷走向深入。

四、意見(jiàn)和建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展以及黨建工作不斷落深落細(xì)，云平臺(tái)使用的外部環(huán)境、內(nèi)在功能以及運(yùn)用方法必將不斷調(diào)整，平臺(tái)建設(shè)也將隨之持續(xù)優(yōu)化、不斷完善。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，我們必須正確認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)展的“智慧”和永恒不變的“黨建”，處理好“方法”與“初心”之間的關(guān)系，用豐富的實(shí)踐指引“智慧黨建云平臺(tái)”在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（一）建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的平臺(tái)共通共享。目前，云平臺(tái)主要立足于我行黨組織、黨員及群眾的實(shí)際需求搭建，對(duì)于日后與中組部、各部委相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接、信息報(bào)送的渠道還未完全打通。建議從更高層面強(qiáng)化對(duì)黨建信息化的頂層設(shè)計(jì)，制定平臺(tái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)對(duì)接要求。

（二）建議加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，推動(dòng)智慧黨建云平臺(tái)日臻完善。建議工委加強(qiáng)對(duì)智慧黨建云平臺(tái)相關(guān)工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助相關(guān)部委暢通溝通渠道，幫助提供相關(guān)技術(shù)支持，加大云平臺(tái)研發(fā)和升級(jí)力度。特別是針對(duì)線上召開(kāi)視頻會(huì)議、實(shí)時(shí)開(kāi)展黨課直播交流等功能，協(xié)助打開(kāi)相關(guān)技術(shù)壁壘，將更多的資源和智慧投入到平臺(tái)功能建設(shè)中，不斷提升云平臺(tái)的實(shí)用意義和價(jià)值，使云平臺(tái)真正體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)黨的建設(shè)這一宗旨。

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )