共建綠色“一帶一路” 推動全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇

2020年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，后疫情時代的全球經(jīng)濟(jì)如何實現(xiàn)綠色復(fù)蘇，已成為環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的國際熱點問題。綠色復(fù)蘇的本質(zhì)要求，是在重啟社會生產(chǎn)和消費、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的過程中，避免高能耗高污染的傳統(tǒng)路徑。要抓住新一輪技術(shù)革命的紅利，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色、低碳增長。

“一帶一路”倡議，作為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案，將是推動全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的重要平臺。

一、共建綠色“一帶一路”是共謀全球生態(tài)文明的重要抓手

當(dāng)今世界，綠色和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球共識，分享生態(tài)文明建設(shè)的理念與實踐，攜手實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是共建綠色“一帶一路”的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，我國將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，大力推動綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，取得顯著成效。

“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴程度較高，普遍面臨著工業(yè)化、城市化帶來的發(fā)展與保護(hù)的矛盾。我國在建設(shè)生態(tài)文明方面的大膽實踐和嘗試，不僅有利于解決自身資源環(huán)境問題，還將為后發(fā)國家避免傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴和鎖定效應(yīng)提供可資借鑒的示范模式和經(jīng)驗，從而在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的過程中，實現(xiàn)綠色、低碳可持續(xù)發(fā)展。

二、共建綠色“一帶一路”是推動全球環(huán)境治理的中國智慧

習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。

生態(tài)環(huán)境部和中外合作伙伴共同發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。聯(lián)盟定位為一個開放、包容、自愿的國際合作網(wǎng)絡(luò)，旨在進(jìn)一步凝聚國際共識，推動將綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)，攜手實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)盟的建設(shè)目標(biāo)是打造政策對話和溝通、環(huán)境知識和信息、綠色技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓三大平臺。

“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺將為共建綠色“一帶一路”提供決策和數(shù)據(jù)支持。平臺涵蓋了“一帶一路”共建國家的基礎(chǔ)環(huán)境信息、管理體系、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及綠色技術(shù)、優(yōu)秀案例等豐富多樣的信息，匯集30多個國際權(quán)威平臺公開的200余項指標(biāo)數(shù)據(jù)，涉及全球190余個國家和地區(qū)，能夠為“一帶一路”綠色發(fā)展、防范相關(guān)環(huán)境風(fēng)險提供科學(xué)的決策支持。

“綠色絲路使者計劃”是開展專家交流和人才培養(yǎng)的旗艦項目。截至2019年底，“綠色絲路使者計劃”的參與人數(shù)累計超過3000人次，遍布全球120多個國家，得到了參與國、相關(guān)國際組織及社會各界的廣泛認(rèn)同，成為南南環(huán)境合作的成功范式。2019-2021年，中國政府將繼續(xù)提供1500個“綠色絲路使者計劃”的培訓(xùn)名額。

三、共建綠色“一帶一路”是中國開展環(huán)境外交、履行大國責(zé)任、凝聚國際共識的具體行動

習(xí)近平總書記指出，要深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，推動形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面。廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務(wù)中的天然同盟軍，要堅持正確義利觀，做好同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的大文章。

在共建綠色“一帶一路”過程中，我國積極推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作,深化與各方多渠道、多層次和多樣化的交流，貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗和中國方案；信守對國際社會承諾，承擔(dān)與自身能力相符合的責(zé)任與義務(wù)。綠色發(fā)展的共識不斷深化，保護(hù)環(huán)境的朋友圈越來越大。

中國政府已在中國-東盟、中國-上海合作組織、瀾滄江-湄公河、中國-阿拉伯國家、中國-中東歐國家、中國-非洲國家、中國-拉丁美洲國家等框架下逐步建立起生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多邊合作機制。中國政府切實履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》《生物多樣性公約》《巴塞爾公約》《關(guān)于汞的水俁公約》等國際環(huán)境公約。2018年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放52.6億噸，提前完成2020年減排目標(biāo)。國務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。2021年，中國將承辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會，推動“2020后全球生物多樣性框架”的達(dá)成，為未來10年的全球生物多樣性保護(hù)指明方向和路徑。

共建綠色“一帶一路”，是實現(xiàn)人與自然和諧共生、共建清潔美麗世界、推動構(gòu)建人類命運共同體的偉大事業(yè)，也是“一帶一路”共建國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展的最佳方案。習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。我們相信，在這場百年未有之大變局中，尤其是新冠肺炎疫情之后，共建綠色“一帶一路”將為人類文明的永續(xù)發(fā)展提供持續(xù)助力。

（來源：生態(tài)環(huán)境部直屬機關(guān)團(tuán)委供稿；作者系生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心干部）

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