增強底線思維 提升應急處突能力

習近平總書記強調，年輕干部要提高“應急處突能力”等七種能力。黨的十九屆五中全會指出，要完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設。近年來，我國應急體系和應急能力建設取得了長足的進步，經受住了多次重大突發事件和新冠肺炎疫情的考驗。但我們也要清醒地看到，面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，面對錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，應急管理仍然存在一些薄弱環節，我們要進一步增強底線思維和風險意識，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，著力加強系統性風險防范，加快推進應急管理體系和能力現代化。

堅持底線思維，強化使命擔當。習近平總書記指出，應急管理部門全年365天、每天24小時都應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗。我們要以對黨和人民高度負責的精神，進一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，切實增強做好應急工作的責任感和使命感；帶領年輕干部干字當頭，實干為先，自覺擔負時代重任，在應急管理風險防控中加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，增長本領才干，做到在各種突發事件考驗面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

做好科學預判，練就火眼金睛。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重。同時各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發，影響公共安全的因素日益增多。要強化防勝于救的理念，健全雙重預防機制，堅持從源頭上防范化解重大風險。要建立重點風險清單，落實分級管控措施，強化聯防聯控，完善風險辨識、評估、決策和協同防控制度。建立健全隱患排查制度，嚴格實行隱患閉環管理，實現重大隱患分類判定、掛牌督辦、及時“清零”，做到“底數清、責任明、措施硬”。

完善應急體系，錘煉應變本領。我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招。要認真貫徹“兩個堅持，三個轉變”要求，推進專項應急預案編制，做好應急預案銜接，充分利用互聯網、大數據、智能輔助決策等新技術，加強專業應急平臺建設，促進跨地區跨部門信息共享和聯動處置；強化關鍵應急能力建設；加強應急物資保障，構建統一指揮、快速響應、協同聯動、安全可靠、平急結合的應急運輸保障體系，形成應急管理合力，成為應急工作的“行家里手”，做到“見招拆招”。

吸取經驗教訓，善于總結提升。新冠肺炎疫情等突發事件是一塊試金石，檢驗了黨員干部擔當作為和應急處突能力。突發事件也是一面鏡子，能照出我們的差距和不足，我們要健全應急處置評估和重大事故、重大險情調查制度，在應急實踐中不斷總結歸納好經驗、好方法，同時，有針對性地加強隊伍建設，開展技術研發，配置專業設備，強化應急演練，提升應急能力，真正做到“吃一塹長一智”“打一仗進一步”。

（來源：《旗幟》2020年第12期，作者系交通運輸部安全總監、水運局局長）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：張桃英 )