國(guó)家外匯局資本司積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司（以下簡(jiǎn)稱“外匯局資本司”）和各分支局資本項(xiàng)目管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持將黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。從大處著眼，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放；從小處著手，關(guān)注民生，促進(jìn)跨境投融資便利化，扎實(shí)解決市場(chǎng)主體和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓企業(yè)和個(gè)人感受到用匯便利。

系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng) 為群眾辦實(shí)事解難題

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)伊始，外匯局資本司組織各級(jí)資本項(xiàng)目管理部門深入一線調(diào)查研究，察民情、聽(tīng)民意。今年5月，外匯局黨組書記、局長(zhǎng)潘功勝赴江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市建設(shè)金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等地開(kāi)展調(diào)研，深入了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際困難和政策訴求。調(diào)研結(jié)束后，外匯局資本司針對(duì)調(diào)研中企業(yè)提出的實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝庀蛐图涌苿?chuàng)型經(jīng)濟(jì)特征，迅速出臺(tái)外債便利化試點(diǎn)、一次性外債登記試點(diǎn)等5項(xiàng)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新政策，有力地支持了當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從2019年開(kāi)始，持續(xù)對(duì)北京市大興區(qū)的一所農(nóng)民工子弟學(xué)校——行知學(xué)校進(jìn)行資助幫扶。2021年以來(lái)，會(huì)同北京外匯管理部和外匯局浙江省分局，并協(xié)調(diào)部分愛(ài)心企業(yè)，多次赴行知學(xué)校開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，解決學(xué)校房屋租金等實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)助力教育扶貧。

2021年3月，福建某抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)從德國(guó)進(jìn)口一批設(shè)備時(shí)，獲得德國(guó)一家銀行2618萬(wàn)歐元的融資款，但對(duì)于融資款屬于貿(mào)易融資還是外債判斷不清。外匯局福清市支局組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)企業(yè)材料進(jìn)行審核并提供政策支持，指導(dǎo)銀行企業(yè)完成外債簽約登記，為抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)解決跨境融資難題。

提升跨境投融資便利化水平 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

針對(duì)部分高新技術(shù)企業(yè)在初創(chuàng)階段凈資產(chǎn)較低、外債額度不足等困難，外匯局在北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域開(kāi)展外債便利化試點(diǎn)，允許符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。截至2021年8月末，試點(diǎn)地區(qū)共有89家企業(yè)通過(guò)該試點(diǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)外債便利化額度超45億美元。

此外，為進(jìn)一步提升資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)水平，今年6月，外匯局資本司指導(dǎo)相關(guān)銀行開(kāi)展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)，以電子化材料替代原紙質(zhì)申請(qǐng)材料，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理“無(wú)紙化”“低碳化”。試點(diǎn)以來(lái)共為企業(yè)辦理資本項(xiàng)目賬戶開(kāi)立、資金入賬、外匯收入結(jié)匯及支付等業(yè)務(wù)近3000筆，涉及金額達(dá)20多億美元，節(jié)約紙張3萬(wàn)余張，有效減少了碳排放，提高了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率。

推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放助力構(gòu)建新發(fā)展格局

近年來(lái)，外匯局以推動(dòng)金融市場(chǎng)高質(zhì)量雙向開(kāi)放為重點(diǎn)，先后采取一系列重要改革開(kāi)放舉措，有效提升了資本項(xiàng)目可兌換和投融資自由化便利化水平。

一方面，持續(xù)推動(dòng)合格境外投資者制度外匯管理改革。2020年5月，會(huì)同人民銀行發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》，落實(shí)取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度管理要求，完善外匯登記和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理，簡(jiǎn)化資金匯出手續(xù)等。2020年9月，會(huì)同證監(jiān)會(huì)、人民銀行發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大投資范圍，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)展境內(nèi)證券期貨投資。

另一方面，穩(wěn)步推動(dòng)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）額度發(fā)放工作。2021年以來(lái)，已分5批、向50家機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放額度331.2億美元；截至2021年9月末，已累計(jì)向173家QDII機(jī)構(gòu)發(fā)放1498億美元境外證券投資額度，涵蓋了基金、證券、理財(cái)子公司等多類型機(jī)構(gòu)和多家初次申請(qǐng)額度的機(jī)構(gòu)，適度滿足境內(nèi)投資者海外資產(chǎn)配置的合理需求，推動(dòng)構(gòu)建金融雙向開(kāi)放新格局。

下一步，外匯局資本項(xiàng)目外匯管理系統(tǒng)將進(jìn)一步深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化開(kāi)展為市場(chǎng)主體和人民群眾辦實(shí)事、解難題活動(dòng)；堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，便利跨境貿(mào)易投融資；堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平高質(zhì)量開(kāi)放，助力建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（供稿單位：國(guó)家外匯局機(jī)關(guān)黨委）

( 編輯：徐雅維   送簽：任海軍   簽發(fā)：鐘鳴 )