創(chuàng)新預(yù)算管理主動作為 穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力

為充分發(fā)揮機關(guān)黨建的政治引領(lǐng)和政治保障作用，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署落到實處，財政部行政政法司扎實推進“學(xué)查改”專項工作，積極主動創(chuàng)新預(yù)算管理，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力。

在“融”上求突破

行政政法司黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義。建立季度形勢分析務(wù)虛會議機制，將預(yù)算管理的“務(wù)實”和頭腦風(fēng)暴的“務(wù)虛”有機結(jié)合。統(tǒng)籌利用務(wù)虛會、“三會一課”、司領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、青年講壇等，立足職能主動謀劃為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟該做什么、能做什么。

以“穩(wěn)”字為抓手

充分發(fā)揮部門支出在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟中的重要作用，推動重點項目加快執(zhí)行進度，構(gòu)建經(jīng)費保障長效機制。一是從速效角度，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警督促工作機制，指導(dǎo)聯(lián)系部門加快執(zhí)行進度，盡快形成實物工作量，支持經(jīng)濟社會發(fā)展。如，加強與全國人大、全國政協(xié)相關(guān)職能部門聯(lián)系，加快駐地酒店等單位報賬速度，支持其應(yīng)對疫情沖擊。二是從長效角度，在預(yù)算管理框架下，創(chuàng)新方式方法，支持聯(lián)系部門高效供給公共服務(wù)產(chǎn)品。如，推進行業(yè)公安經(jīng)費保障體制改革，妥善解決人員工資待遇和經(jīng)費保障渠道問題。

在“統(tǒng)”上作文章

不斷加強政府性資源統(tǒng)籌管理，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。一是做足預(yù)算安排的基本功。在日常辦理的會議材料、發(fā)展規(guī)劃、政策文件中，梳理聯(lián)系部門的重點項目，在排列項目重要程度時，做到心中有數(shù)、心里有底。二是強化財政資金使用績效。深入推進過“緊日子”季度評估、績效評價等預(yù)算管理要求，切實提高財政資金效益。三是加強非財政撥款收入統(tǒng)籌管理。指導(dǎo)聯(lián)系部門將各類預(yù)算收入編入年度預(yù)算，對于非財政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大的，按比例壓減財政資金，推動部門加強內(nèi)部資源統(tǒng)籌。

從“準(zhǔn)”上下功夫

在近年連續(xù)壓減中央部門非剛性非重點項目經(jīng)費的情況下，進一步把錢花好，花在“刀刃”上。一是服務(wù)黨中央國務(wù)院決策部署。如，增加安排海關(guān)部門疫情防控專項經(jīng)費預(yù)算，支持其做好一線工作人員封閉管理和個人防護。二是核定預(yù)算規(guī)模力求精準(zhǔn)。運用預(yù)算評審工具，重點評審新增事項或重大增支項目，加強支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做到經(jīng)費測算、核定有據(jù)可循，合理確定資金規(guī)模。三是構(gòu)建預(yù)算安排掛鉤機制。對于存在審計提出問題、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控問題的情形，與年度預(yù)算安排掛鉤，相應(yīng)扣減預(yù)算，推動部門優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。

以“責(zé)”為主線

一分部署九分落實，充分發(fā)揮聯(lián)系部門的預(yù)算管理主體責(zé)任，形成穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的合力。一是強化財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如，組織統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域財務(wù)人員培訓(xùn)班，講解預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理一體化、資產(chǎn)管理、績效管理的新要求，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。二是鞏固零基預(yù)算理念。通過調(diào)研、座談，既詳細(xì)了解聯(lián)系部門的重點業(yè)務(wù)需求、妥善解決訴求，又反復(fù)強調(diào)預(yù)算管理責(zé)任，消除基數(shù)加增長的邏輯慣性。三是合理采納部門意見建議。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察以及公檢法司等部門提出的重點業(yè)務(wù)變化，適當(dāng)新增地方轉(zhuǎn)移支付資金，支持完成跨系統(tǒng)重點任務(wù)。

( 編輯：林燕   送簽：賈澤娟   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)