以優(yōu)良作風(fēng)保障“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實(shí)

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上作出當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要指示，強(qiáng)調(diào)要帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，讓群眾切身感受到新變化新氣象，為深化作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)提供了根本遵循。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以高水平承辦全國機(jī)關(guān)黨建工作交流會為契機(jī)，以推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展為主題，抓作風(fēng)促創(chuàng)建、抓創(chuàng)建強(qiáng)作風(fēng)，縱深推進(jìn)政治型、服務(wù)型、實(shí)干型、文明型、廉潔型模范機(jī)關(guān)建設(shè)提質(zhì)增效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的寧夏實(shí)踐作出機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，著力提升擁護(hù)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的政治忠誠度

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人的首要政治品質(zhì)。要深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展忠誠在心黨性教育、使命在肩政績觀教育、紀(jì)律在前黨規(guī)黨紀(jì)教育，讓講政治、講忠誠成為機(jī)關(guān)最鮮明的標(biāo)識。

以深化理論武裝淬煉忠誠。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。要鞏固拓展主題教育成果，健全“四個以學(xué)”長效機(jī)制，深化黨的二十大精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，全面落實(shí)“第一議題”、“雙隨機(jī)”研討交流、巡聽旁聽制度，抓嚴(yán)抓實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)學(xué)、黨支部集中常態(tài)學(xué)，持續(xù)開展政治理論大講堂、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)等活動，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

以樹牢正確政績觀詮釋忠誠。正確政績觀是對忠誠的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活、高共情團(tuán)結(jié)，持續(xù)深化習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話和重要指示批示精神貫徹落實(shí)全面大起底、回頭看，深入推進(jìn)“做先行區(qū)建設(shè)的先行者”、鑄牢中華民族共同體意識“我們在行動”等實(shí)踐活動，重點(diǎn)整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，引導(dǎo)黨員干部在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興最前沿、維護(hù)穩(wěn)定第一線當(dāng)先鋒、創(chuàng)實(shí)績。

以嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)筑牢忠誠。守紀(jì)律、講規(guī)矩是對黨忠誠的“試金石”。要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，扎實(shí)開展集中性紀(jì)律教育，深入推進(jìn)“四警六廉”工程和廉政文化大講堂、廉政警示教育等活動，健全廉政風(fēng)險防控和黨員干部違紀(jì)違法案件綜合分析機(jī)制，加強(qiáng)對年輕干部、新任職干部、重要崗位干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭做學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的表率。

2023年10月19日，寧夏召開區(qū)直機(jī)關(guān)開展作風(fēng)提升行動、深化“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)座談會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，部署開展作風(fēng)提升行動。

強(qiáng)化宗旨意識，著力提升干部根在基層、工作常抓基層的服務(wù)精準(zhǔn)度

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。要弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，大力實(shí)施黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、系統(tǒng)帶基層的“雙強(qiáng)雙帶”工程，提升模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建效能。

黨員干部直奔基層抓服務(wù)。聯(lián)系服務(wù)群眾不是“一時的事”，而是“一直的事”。要因地制宜、分類推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“基層工作周”，以黨支部為單位，以開展一次“接地氣、拉家常”式宣講、開展一次典型案例調(diào)研、解決一個實(shí)際問題、解決一批群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”、化解一批合理訴求、消除一批安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患、開展一次志愿服務(wù)、創(chuàng)建一批基層共建示范的“八個一”活動為重點(diǎn)，通過“機(jī)關(guān)+基層”“黨建+業(yè)務(wù)”等形式，組織黨員干部下沉農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，上門察民情、上心解民憂，打造走好新時代黨的群眾路線的機(jī)關(guān)品牌。

資源力量直達(dá)基層強(qiáng)服務(wù)。資源力量沉下去，服務(wù)保障才能強(qiáng)起來。要持續(xù)深化重心下移、力量下沉、保障下傾，真心實(shí)意幫發(fā)展、幫解難、幫共建的“三下三幫”服務(wù)活動，健全“民呼我為”“接訴即辦”等機(jī)制，做深做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”“雙報到、雙報告”等工作，把機(jī)關(guān)組織、人才、智力、資源優(yōu)勢變?yōu)槠平怆y題、推動發(fā)展、為民造福的實(shí)效。

創(chuàng)新模式直通基層優(yōu)服務(wù)。創(chuàng)新是激活基層工作的重要驅(qū)動力。要健全重大決策調(diào)研、聽證論證、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深化“說走就走”的隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研，推行“大走訪大排查+關(guān)愛幫扶”“菜單式、點(diǎn)單式”等服務(wù)模式，搭建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，打造一批“不見面、網(wǎng)上辦”“云端上、指尖上”的服務(wù)品牌，以服務(wù)創(chuàng)新支撐質(zhì)效提升。

深化作風(fēng)提升行動、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，寧夏省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年位于全國第一梯隊(duì)，連續(xù)6年居西北第一、西部前四。

強(qiáng)化效能革命，著力提升大抓基層基礎(chǔ)、全面提質(zhì)增效的作風(fēng)嚴(yán)實(shí)度

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有完成時。各級機(jī)關(guān)是作風(fēng)建設(shè)的重要陣地，機(jī)關(guān)作風(fēng)具有風(fēng)向標(biāo)作用。要持續(xù)開展作風(fēng)提升行動，深入實(shí)施黨組織政治功能和組織功能增強(qiáng)工程，以作風(fēng)問題“大掃除”推動干部作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”。

抓實(shí)基層組織強(qiáng)作風(fēng)。機(jī)關(guān)基層黨組織是優(yōu)良作風(fēng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善基層黨組織評星定級辦法，制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作導(dǎo)引，深化“五化三好”機(jī)關(guān)支部建設(shè)，構(gòu)建黨建帶群建協(xié)同機(jī)制，探索推行黨費(fèi)集中交納日、黨員政治生日重溫入黨申請書等做法，扎實(shí)開展“四特五是否”組織生活大排查，把每個黨支部都鍛造成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

突出整改整治嚴(yán)作風(fēng)。檢視整改作風(fēng)頑疾，關(guān)鍵在“嚴(yán)”、要害在“治”。要深化運(yùn)用“四防”常態(tài)化督查、“三察（查）一體”機(jī)制，建立突出問題拉條掛賬、整改通報制度，舉一反三推進(jìn)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整治，重點(diǎn)檢視整改寬、松、軟、散、懶、推、怕、拖“八弊”問題，定期對政務(wù)服務(wù)窗口、行政審批效率和基層群眾投訴反映問題整改開展檢查評估，以作風(fēng)革命推動機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最佳。

力戒形式主義轉(zhuǎn)作風(fēng)。形式主義是作風(fēng)建設(shè)的頑疾。要常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)從緊整治形式主義突出問題為基層減負(fù)，完善信息溝通、措施配合、成果共享等機(jī)制，帶頭抓好減文件材料、減攤派任務(wù)、減低效調(diào)研等“十減”任務(wù)和摸底、自查、暗訪、整改等“十項(xiàng)機(jī)制”，著力糾治文山會海、督檢頻繁、“新形象工程”等突出問題，推動解決基層治理“小馬拉大車”問題，讓基層干部輕裝上陣。

強(qiáng)化典型帶動，著力提升黨組織比學(xué)趕超、黨員爭先進(jìn)位的創(chuàng)新活力度

習(xí)近平總書記指出，要在活動中注意總結(jié)典型，及時起示范推動作用。要以“五型”模范機(jī)關(guān)評選為抓手，定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)標(biāo)尺、立標(biāo)桿，培育選樹一批目標(biāo)高度明確、創(chuàng)建過程扎實(shí)、黨建工作有力、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)提升明顯的先進(jìn)典型。

創(chuàng)新“育”的模式。先進(jìn)典型既需要自身努力，也離不開組織培育。要深入實(shí)施黨員先鋒引領(lǐng)和黨員干部政治能力、專業(yè)能力提升工程，采取“線上+線下”“分級+分類”等形式，大力推行“專題式”“實(shí)戰(zhàn)化”培訓(xùn)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、劃定黨員責(zé)任區(qū)、組建黨員突擊隊(duì)，引導(dǎo)黨員干部成為各領(lǐng)域的行家里手和業(yè)務(wù)尖兵。

搭建“比”的平臺。“擂臺比武”是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要途徑。要用好“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)工程、機(jī)關(guān)黨委黨建創(chuàng)新榜、黨支部書記論壇、黨員風(fēng)采展四大平臺，深入推進(jìn)“一單位一特色”“一機(jī)關(guān)黨委一項(xiàng)目”“一支部一品牌”“一黨員一風(fēng)采”活動，持續(xù)開展“作風(fēng)過硬、能力過硬”練兵比武和窗口單位“三亮”行動，打造一批切口小、標(biāo)識明、融合緊、品牌響的示范點(diǎn)。

營造“創(chuàng)”的氛圍。先進(jìn)典型就是一面旗幟。要出臺創(chuàng)建“五型”模范機(jī)關(guān)評選辦法，完善機(jī)關(guān)黨建示范名錄，深入開展“最美黨務(wù)工作者”“四好黨員”選樹活動，集中推出一批作風(fēng)提升標(biāo)兵集體和永葆忠誠、敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、挺膺擔(dān)當(dāng)、一線為民、勤政清廉“十佳標(biāo)兵”，大張旗鼓宣傳先進(jìn)典型事跡，推動形成向優(yōu)者學(xué)、跟強(qiáng)者爭、往高處攀的鮮明導(dǎo)向。

強(qiáng)化責(zé)任牽引，著力提升壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層推進(jìn)的工作滿意度

習(xí)近平總書記指出，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。要以作風(fēng)建設(shè)為牽引，扭住責(zé)任制“牛鼻子”，在履職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、督導(dǎo)考評上持續(xù)發(fā)力，以高質(zhì)效創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)贏得群眾的好口碑。

壓緊責(zé)任落實(shí)鏈條。要瞄準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)“靶子”，壓緊壓實(shí)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級責(zé)任，黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、黨支部書記5個崗位職責(zé)，建立“共性+個性”責(zé)任清單，劃清“責(zé)任田”、列出“明細(xì)賬”，健全完善責(zé)任體系。

凝聚協(xié)同推進(jìn)合力。要建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、機(jī)關(guān)工委、巡視、信訪、政務(wù)服務(wù)等部門作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議制度，健全機(jī)關(guān)工委與各部門（單位）黨組（黨委）溝通對接機(jī)制，搭建區(qū)、市、縣機(jī)關(guān)黨建工作情況交流平臺，推動上下聯(lián)動、齊抓共管。

健全督考一體機(jī)制。要堅(jiān)持差異化考核、精準(zhǔn)化評價、目標(biāo)化激勵，改進(jìn)和完善黨組織書記抓黨建述職評議考核，開展創(chuàng)建工作群眾滿意度評估，優(yōu)化“三級三長”“四項(xiàng)報告”、互觀互檢等督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一季度一督查、一通報、一回頭看，做到以評促創(chuàng)、以評促建、以評促優(yōu)。

（來源：《旗幟》2024年第3期；作者系寧夏回族自治區(qū)黨委常委、秘書長、區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發(fā)：鐘鳴 )