鄉(xiāng)村工匠帶富倚“老”賣“老”需破題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。鄉(xiāng)村工匠作為“身上有本事、手里有絕活”的“技術(shù)型”人才，在鄉(xiāng)村各類人才當(dāng)中發(fā)揮著帶頭作用，是助推鄉(xiāng)村人才振興提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。今年5月舉行的第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽公布了一組數(shù)據(jù)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人社部等7部門聯(lián)合評選了第一批273名鄉(xiāng)村工匠名師，他們積極開展技藝傳承和技能培訓(xùn)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)營主體，直接帶動(dòng)45萬多名農(nóng)村人口就業(yè)，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國目前有鄉(xiāng)村工匠13萬余人，他們有的土生土長，是遠(yuǎn)近聞名的“土專家”“田秀才”；有的是返鄉(xiāng) “歸雁”，大都具備一定的見識和資源，有為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的情懷；有的是外引人才，在外部“推力”（政策吸引、工作需要等）作用下來到鄉(xiāng)村，具備一定的知識、技術(shù)和資金，有融入鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性。如何提升他們的能力，讓能干實(shí)干肯干的工匠多起來，是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。

一、隊(duì)伍與現(xiàn)狀：工匠人才的三種“帶富”模式

通過調(diào)研，我們總結(jié)出工匠人才在鄉(xiāng)村的帶富模式主要有以下三種：一是直接帶動(dòng)模式。工匠人才開設(shè)農(nóng)場、工坊、工廠等，為村民提供就業(yè)上崗、技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)一部分人參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。二是間接帶動(dòng)模式。工匠人才憑借其名氣和產(chǎn)品影響力，為村子聚人氣，吸引前來旅游或研學(xué)的人群，為村子發(fā)展農(nóng)家樂、文旅產(chǎn)業(yè)等增加收入。三是長遠(yuǎn)影響效應(yīng)。工匠人才通過設(shè)立大師工作室、非遺館，到職業(yè)技術(shù)院校兼職等方式，開展師帶徒、技能傳授、產(chǎn)品宣傳推廣等活動(dòng)，播下工匠精神的“種子”，帶動(dòng)更多人在鄉(xiāng)村投資興業(yè)，為鄉(xiāng)村注入“動(dòng)力源”。

這三種模式背后，政府部門如何助力？各地創(chuàng)新探索了許多有益的方式方法。如浙江高質(zhì)量選拔“浙派工匠”，構(gòu)建以“增技增收”為關(guān)鍵的技能創(chuàng)富體系，為技能人才量身定制金融服務(wù)；湖南啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程，在支持技藝傳承、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌培育等方面提出一攬子支持措施；云南省建立省市縣鄉(xiāng)村工匠人才庫，收錄云茶、云咖、云花、云果等特色產(chǎn)業(yè)人才信息，推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠與院校合作；貴州鼓勵(lì)和支持各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社等建設(shè)鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)基地。通過精準(zhǔn)“滴灌”、精心“施肥”、厚植“沃土”，工匠人才正成為助推鄉(xiāng)村發(fā)展的一支重要人才力量。

二、難題和困境：自我生存、發(fā)展能力難以“破局”“破圈”

（一）自身延續(xù)性：青年人才缺失，帶來發(fā)展瓶頸

技藝失傳、后繼無人是如今鄉(xiāng)村工匠普遍面臨的最大難題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝都是從從前的家家戶戶以此為生到如今只剩幾家還在堅(jiān)持，且?guī)缀鯖]有年輕血液補(bǔ)充。位于東部地區(qū)某市某村的一家制傘廠的工作現(xiàn)場，幾乎是清一色的女工——她們多為四十歲以上的當(dāng)?shù)卮迕瘢瑩狃B(yǎng)孩子長大成人后，有空就到廠里做工。這是一群被認(rèn)為最能留得下的“工匠”群體：嫁到本地或土生土長的女性、曾因承擔(dān)養(yǎng)育母職無法外出打工、有閑時(shí)、能接受并不算高的工資。許多工匠企業(yè)正依賴著這群女性的付出，但除她們之外，鮮少有人愿意來學(xué)習(xí)這些傳統(tǒng)手藝，招人、傳承都是難題。就連女工們談起自己的孩子都連連搖頭：他們不愿意來干的，讀書好的就留在外面了，讀得不好的肯定也是要留在外面打工的。

“沒有辦法。誰要學(xué)呀？我們自己的孩子都不學(xué)。”這是調(diào)研中大多數(shù)鄉(xiāng)村工匠不約而同都會(huì)說到的一句話。究其原因：一是隨著人們受教育程度的提高，走出村莊、留在城市成了一種“向上”的普遍選擇，當(dāng)鄉(xiāng)村的發(fā)展機(jī)會(huì)、薪資待遇、生活水平、政策保障不具備明顯競爭力時(shí)，幾乎沒有人愿意回到鄉(xiāng)村；二是許多人對傳統(tǒng)技藝的認(rèn)識不足、興趣不高，有時(shí)甚至存在輕視心理；三是傳統(tǒng)技藝出師難，投入產(chǎn)出比不高，往往需要深耕幾年才能看得見效果、拿得到收益，如木雕，出師至少要三年，三年學(xué)徒是沒有工資的；又如湖筆制作，120多道工序，幾乎全靠手工，做一支筆最快也得1個(gè)月，沒有耐心堅(jiān)持不下來”，更別說一些需要耗費(fèi)大量時(shí)間與體力的“苦活累活”。

事實(shí)上，隨著相關(guān)部門的重視表彰、政策的傾斜與社會(huì)氛圍的營造，越來越多老一輩鄉(xiāng)村工匠正在因逐漸得到社會(huì)的認(rèn)可而“留下來”，但新一代鄉(xiāng)村工匠“愿意來”的問題確實(shí)仍任重道遠(yuǎn)。政府也在促進(jìn)工匠與各級各類學(xué)校達(dá)成合作，開設(shè)相關(guān)的非遺班、技能培訓(xùn)班，但畢業(yè)后最終能留下來從事這一行的人并不多。而那些為數(shù)不多的“回來了”或“留下來”的年輕人，真正扎實(shí)學(xué)習(xí)、傳承技藝的較少，多是在營銷推廣上有所長。但說到底，鄉(xiāng)村工匠不等同于農(nóng)產(chǎn)品營銷師，假如工匠的核心——“技藝”無人傳承，長此以往，產(chǎn)品質(zhì)量將受影響，其自身的延續(xù)性都可能成為問題，更不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）市場化程度：與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)合有限，“叫得響”的品牌不多、層次不高、推薦不足

鄉(xiāng)村工匠實(shí)現(xiàn)帶富的主要途徑之一是銷售產(chǎn)品，但由于產(chǎn)出的商品多以傳統(tǒng)手工藝品為主，并非當(dāng)下人們生產(chǎn)生活的剛需品或消耗品，因此在打開市場上還存在一些難題：

一是定位上存在曲高和寡問題。刺繡印染、雕刻彩繪、陶瓷燒造、傳統(tǒng)建筑、剪紙刻繪、文房制作……這些技能技藝過去曾與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，但在今天大多轉(zhuǎn)向收藏、修復(fù)等高端市場，或作為特產(chǎn)、伴手禮銷售，高度依賴旅游零售這類高度場景化的消費(fèi)市場，了解、買單的群體較少。

二是營銷推廣手段較為單一。老一輩手藝人多專注技藝本身，對如何營銷產(chǎn)品了解較少，雖有一部分鄉(xiāng)村工匠已經(jīng)在政府的幫助下開始嘗試直播帶貨等新型營銷手段，但目前推廣效果還比較有限，大多產(chǎn)品的銷售仍依賴各地經(jīng)銷商與常年累積的固定客戶，銷路不廣。這種情況下，尤其一些定位高端的產(chǎn)品或出口商品，極易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約與沖擊。

三是品牌化程度有限，知名度不高。一些本身較為小眾、知名度不高又難以通過肉眼判斷質(zhì)量的產(chǎn)品，假如沒有品牌效應(yīng)加持與背書，可能面臨市場信任度不高的問題，且光靠農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)銷售模式，一些產(chǎn)品無法做到與新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，還不具備開發(fā)更廣泛潛在客戶的能力。

四是供應(yīng)上有時(shí)面臨產(chǎn)能受限問題。部分傳統(tǒng)手工藝品因高度依賴人工，不能或不宜實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)能力有限，有時(shí)需應(yīng)對人手不足、需要趕工的情形，無法實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)的規(guī)模化生產(chǎn)。

（三）制度保障性：發(fā)揮作用的平臺(tái)與相應(yīng)的保障機(jī)制還未搭建完全

調(diào)研中，許多鄉(xiāng)村工匠表示非常需要政府的認(rèn)可與支持，以幫助打開知名度、建立更好發(fā)揮作用的平臺(tái)。在制度保障性上，目前還存在以下問題：

一是扶持力度不夠。相關(guān)部門在引進(jìn)人才或進(jìn)行工匠名師的認(rèn)定后，對人才提供相應(yīng)的補(bǔ)助支持。但一方面，傳承帶徒、廠房基地建設(shè)、合作項(xiàng)目、公益活動(dòng)等方方面面都需要大筆資金，部分工匠認(rèn)為現(xiàn)有的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)仍屬杯水車薪。另一方面，除金錢資助之外，許多鄉(xiāng)村工匠還需要政府給予更宏觀的全鏈條支持，如提供專門展示和銷售鄉(xiāng)村工匠產(chǎn)品的平臺(tái)、幫助拓寬銷售推廣的思路、幫助對接多元產(chǎn)業(yè)以開發(fā)更多形態(tài)的新型產(chǎn)品等。

二是還沒有建立健全工匠創(chuàng)辦企業(yè)與村民農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)增收效果還不明顯。例如，因優(yōu)越的地理位置與免租金等利好政策，廖師傅將工作室落戶X村，但其從事的木藝雕刻行業(yè)屬于外來產(chǎn)業(yè)，與村里自有產(chǎn)業(yè)存在脫鉤現(xiàn)象，如何讓外來手工藝人更好服務(wù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是需要探索的問題。

綜上所述，鄉(xiāng)村工匠帶富在當(dāng)前總體上是一件倚“老”賣“老”的事——技藝靠老手藝人，銷售靠“老路子”、老客戶，年輕力量參與較少，創(chuàng)新發(fā)展程度不夠，迫切需要新鮮血液的加入，迫切需要相關(guān)部門給予更有力的支持保障，幫助開辟一條可持續(xù)發(fā)展的帶富之路。

三、解題和路徑：人才引領(lǐng)傳統(tǒng)技藝走俏現(xiàn)代市場

從調(diào)研中可以總結(jié)出，在鄉(xiāng)村振興的浪潮中，要提升工匠人才的帶富能力，關(guān)鍵在于讓傳統(tǒng)技藝真正走俏現(xiàn)代市場，核心就是要打好“人才”這張牌，要通過政策扶持、人才培養(yǎng)、市場開拓等方式，打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、能帶動(dòng)發(fā)展的鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍。

（一）靶向發(fā)力，解決后備人才不足問題。

針對鄉(xiāng)村工匠“后繼無人”的問題，要建立全面、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村工匠人才庫，打好摸底調(diào)研、村鎮(zhèn)舉薦、技術(shù)技能大賽等層層挖掘“組合拳”，讓更多鄉(xiāng)村工匠嶄露頭角。支持、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)青年、職業(yè)院校畢業(yè)生、大學(xué)生等群體參加鄉(xiāng)村工匠技能培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍“壯起來”。一是設(shè)置“師帶徒”獎(jiǎng)。不少地方都設(shè)立鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室等傳授技藝，有的地方還設(shè)置“師帶徒”獎(jiǎng)勵(lì)，徒弟取得相應(yīng)成績，師傅即可獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是提高培訓(xùn)精準(zhǔn)度。調(diào)研中，不少人反應(yīng)，現(xiàn)在培訓(xùn)很多，但是感覺并不“解渴”，究其原因在于大多數(shù)培訓(xùn)是按照一定的模式、架構(gòu)進(jìn)行，并沒有體現(xiàn)需求導(dǎo)向。要針對不同工種的不同培訓(xùn)需求，分層次、分類別組織培訓(xùn)，如技藝提升、品牌打造、市場營銷等，為工匠人才擴(kuò)展知識面，為人才創(chuàng)新提供更多可能。

（二）合力攻堅(jiān)，提升工匠應(yīng)對市場能力。

將工匠“扶上馬”只是第一步，還應(yīng)再送他們一程，暢通工匠走向市場、走向產(chǎn)業(yè)的通道，做好傳技帶富的“下篇文章”。一是要用好金融、保險(xiǎn)、用地等幫扶政策，支持鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)，比如浙江、湖南和云南等地都設(shè)立了“工匠貸”等金融產(chǎn)品，提升其抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，讓鄉(xiāng)村工匠真正卸下包袱，帶領(lǐng)群眾闖市場。二是因地制宜成立鄉(xiāng)村工匠產(chǎn)業(yè)孵化基地，用好專家人才資源，組建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一站式”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，借助電商、直播、文旅等方式指導(dǎo)工匠企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、提高效益、打響品牌。如杭州富陽拔山村成立品牌推廣公司，既打響拔山茶葉品牌，又發(fā)展“茶旅”，為村里的農(nóng)家樂增加收入。三是搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，如成立鄉(xiāng)村工匠聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展壯大。四是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村工匠和村民注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，樹立現(xiàn)代化經(jīng)營理念，增強(qiáng)村民按照標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)管理的意識。

（三）聯(lián)動(dòng)共進(jìn)，激活鄉(xiāng)村工匠潛能

發(fā)揮鄉(xiāng)村工作的帶富作用，要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，形成工作合力。一是健全完善激勵(lì)機(jī)制。由鄉(xiāng)村振興部門牽頭，統(tǒng)籌人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、文旅等部門成立協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠評價(jià)、激勵(lì)等相關(guān)事宜，對工匠技藝傳承、促進(jìn)就業(yè)、品牌培育、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，對成績突出的工作室及成員給予獎(jiǎng)勵(lì)，在評選表彰時(shí)重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先推薦；對作用發(fā)揮不佳、考核不合格的及時(shí)予以摘牌，促進(jìn)大師工作室在帶富增收方面不斷提升優(yōu)化。二是扶持工匠創(chuàng)業(yè)。對鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)人員及其創(chuàng)辦的經(jīng)營主體，符合條件的享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，在工匠期盼的場地、租金、品牌推廣等方面加大支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開展就業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，適當(dāng)給予資金補(bǔ)助。三是信息共享，建立信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新鄉(xiāng)村工匠的培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等信息，實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)互通，提高決策的精準(zhǔn)性和有效性。

工匠精神是激發(fā)鄉(xiāng)村工匠傳承創(chuàng)新的源泉。要進(jìn)一步弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，借鑒浙江設(shè)立“工匠日”的做法，營造學(xué)習(xí)工匠、爭當(dāng)工匠的濃厚氛圍。學(xué)校層面，積極推動(dòng)職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)傳統(tǒng)工藝專業(yè)，在中小學(xué)研學(xué)、選修課中增加傳統(tǒng)技藝研習(xí)，讓他們從工匠身上感受到勞動(dòng)之美、精神之美、鄉(xiāng)村之美。社會(huì)層面，積極組織職業(yè)技能大賽、產(chǎn)品展覽展示、主題宣傳等活動(dòng)，樹立鄉(xiāng)村工匠先進(jìn)典型，講好工匠故事，傳播技能文化，營造良好的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。

(來源：中國組織人事報(bào)微信公眾號；調(diào)研組成員：高陽、朱登輝、肖瀟)

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發(fā)：鐘鳴 )