中心組論壇 | 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)   扛牢主體責(zé)任   以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024年7月29日，習(xí)近平總書記就中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，為做好新時代新征程機(jī)關(guān)黨建工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。國家統(tǒng)計局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，為以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力政治保證。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重要意義

把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來推進(jìn)，并且始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強(qiáng)國的一大法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局、作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、作出頂層設(shè)計，以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式加以推進(jìn)，取得一系列理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，開辟了百年大黨自我革命新境界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，從組織層面、政治層面、實(shí)踐層面、理論層面對新時代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。黨的二十屆三中全會明確提出了多項(xiàng)統(tǒng)計改革重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望。越是任務(wù)艱巨，越是責(zé)任重大，越需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。國家統(tǒng)計局黨組全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，不斷增強(qiáng)以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促改革，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革動能、治理效能，堅(jiān)定走好踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，跑好貫徹落實(shí)黨中央決策部署“最初一公里”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供可靠統(tǒng)計服務(wù)。

二、聚焦“四個帶頭”，全面提高國家統(tǒng)計局機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

習(xí)近平總書記在重要指示中強(qiáng)調(diào)，在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。國家統(tǒng)計局黨組堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個帶頭”重要要求，對標(biāo)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，推動機(jī)關(guān)黨建全面提質(zhì)增效。

一是帶頭做到“兩個維護(hù)”，旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。國家統(tǒng)計局黨組堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，時刻在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神貫徹落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化傳達(dá)學(xué)習(xí)、研提措施、任務(wù)分解、督促檢查、報告反饋等抓落實(shí)全流程閉環(huán)管理，持續(xù)抓好國家統(tǒng)計局貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署21項(xiàng)統(tǒng)計專項(xiàng)任務(wù)和《國家統(tǒng)計局關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、深化統(tǒng)計改革的工作方案》，以釘釘子精神推動黨中央決策部署在統(tǒng)計部門落地生根。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，每半年召開一次局黨組會商會議分析研判全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)和政治生態(tài)，經(jīng)常性開展政治風(fēng)險排查。持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，推動政治機(jī)關(guān)意識教育、對黨忠誠教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育向局機(jī)關(guān)各處室、基層調(diào)查隊(duì)延伸，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部時刻牢記統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計部門最重要的政績、搞準(zhǔn)搞實(shí)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作者第一位的職責(zé)。

二是帶頭深化理論武裝，凝心鑄魂夯實(shí)思想根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。國家統(tǒng)計局黨組堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，著力打造一支用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的統(tǒng)計干部隊(duì)伍。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，建強(qiáng)多層次理論學(xué)習(xí)矩陣，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，抓實(shí)黨員、干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，鞏固深化黨內(nèi)集中教育成果，不斷健全完善以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，召開局意識形態(tài)及新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，研究統(tǒng)計系統(tǒng)意識形態(tài)建設(shè)工作，加強(qiáng)局屬報刊、網(wǎng)站、新媒體等意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，宣傳闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)亮點(diǎn)。每年在局機(jī)關(guān)和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)深入開展干部職工思想動態(tài)調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作。

三是帶頭夯實(shí)基層基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基筑牢戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來。國家統(tǒng)計局黨組堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為抓手，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦局機(jī)關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)班、市縣級調(diào)查隊(duì)黨組織書記培訓(xùn)示范班、局黨校縣級調(diào)查隊(duì)隊(duì)長培訓(xùn)示范班。強(qiáng)化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加強(qiáng)在京直屬企事業(yè)單位和離退休干部黨建工作，不斷健全調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)條塊結(jié)合黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級黨組織政治功能和組織功能。在局機(jī)關(guān)和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)持續(xù)深化“一支部一品牌”建設(shè)和“黨建+”工作模式，匯編黨支部創(chuàng)新案例，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

四是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒凈化政治生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化制度機(jī)制，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。國家統(tǒng)計局黨組始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來一起抓，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。常態(tài)長效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯牢盯緊易發(fā)多發(fā)問題深入整治，加大對“四風(fēng)”問題的查處力度，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)工作部署，調(diào)整優(yōu)化局整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，嚴(yán)格精簡文件會議，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，注重在統(tǒng)計督察、執(zhí)法檢查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義典型問題。健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行管理監(jiān)督黨員、干部制度機(jī)制，把工作圈和社交圈、“八小時之內(nèi)”和“八小時之外”、網(wǎng)上和網(wǎng)下等貫通起來，持續(xù)加強(qiáng)對黨員、干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，緊盯權(quán)力集中、廉潔風(fēng)險較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開展監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)檢、審計、人事、巡視、財會等內(nèi)部監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計造假、以數(shù)謀私、跑數(shù)要數(shù)等統(tǒng)計領(lǐng)域腐敗問題。

三、健全責(zé)任體系，堅(jiān)決推動管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”。國家統(tǒng)計局黨組堅(jiān)持完善“全鏈條”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定《關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系的工作措施》和《關(guān)于落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的工作舉措》及責(zé)任清單，督促管黨治黨各主體嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

一是扎緊織密制度籠子。堅(jiān)持把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級，不斷健全完善國家統(tǒng)計局全面從嚴(yán)治黨制度體系。按照黨中央統(tǒng)一部署，做好頂層設(shè)計、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、務(wù)實(shí)管用，與時俱進(jìn)健全重點(diǎn)制度、完善配套制度、整合零散制度，尊重基層首創(chuàng)精神，及時將工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度，統(tǒng)籌做好制度立改廢工作。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度以及國家統(tǒng)計局貫徹落實(shí)配套機(jī)制措施，定期組織開展有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行不力、問題突出的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。分層分類建立健全責(zé)任體系，以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動國家統(tǒng)計局各級黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)局黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、局黨組成員分管調(diào)查總隊(duì)工作制度、國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、基層黨建工作督導(dǎo)制度、黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度、青年理論學(xué)習(xí)小組聯(lián)系點(diǎn)制度等一系列制度機(jī)制，定期召開局黨組會議、局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題聽取黨建工作情況報告，對局機(jī)關(guān)和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基層黨建督導(dǎo)全覆蓋，壓實(shí)黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委專門責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合黨員、干部崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，明確黨員、干部的具體責(zé)任，推動各級黨組織和黨員、干部層層落實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)。

三是優(yōu)化監(jiān)督考核評價。以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。把落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況作為巡視巡察、年度考核、民主生活會對照檢查、干部選拔考察等的重要內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化完善基層黨組織書記述職評議考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對綜合評價等次靠后的，進(jìn)行談話提醒、限期整改。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，細(xì)化落實(shí)“三個區(qū)分開來”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

（作者系國家統(tǒng)計局黨組書記、局長）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )