中心組論壇 | 全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任   以高質(zhì)量黨建推動(dòng)港澳工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆二中全會(huì)決定，在國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室基礎(chǔ)上組建中央港澳工作辦公室，作為黨中央辦事機(jī)構(gòu)。中央港澳辦室務(wù)會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，持之以恒貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和習(xí)近平總書記就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，守正創(chuàng)新做好機(jī)關(guān)黨建工作，努力做到在落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任上走在前、作表率，帶動(dòng)港澳系統(tǒng)走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)港澳工作高質(zhì)量發(fā)展，為不斷開(kāi)辟港澳工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。中央港澳辦室務(wù)會(huì)把牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為立辦之本。強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)教育。主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決履行第一責(zé)任人職責(zé)，連續(xù)4年以“怎么樣把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落到實(shí)處”為題給全辦黨員干部講黨課，教育引導(dǎo)黨員干部迎難而上、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，堅(jiān)定有力、不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述和黨中央決策部署，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化理論武裝。室務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持“第一議題”制度，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)“一國(guó)兩制”和港澳工作提出的一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)中找到方向、找到思路、找到對(duì)策、找到破解難題的鑰匙。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。在習(xí)近平總書記提出總體國(guó)家安全觀10周年之際，在香港實(shí)現(xiàn)由治及興的新起點(diǎn)上，主要負(fù)責(zé)同志以“在新起點(diǎn)上攜手共創(chuàng)香港由治及興美好未來(lái)，不斷譜寫‘一國(guó)兩制’實(shí)踐精彩華章”為題，為香港特別行政區(qū)“全民國(guó)家安全教育日”開(kāi)幕典禮致辭，引導(dǎo)港澳社會(huì)毫不松懈維護(hù)國(guó)家安全，以高水平的安全保障香港高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放；在澳門回歸祖國(guó)25周年之際，與澳門企業(yè)家代表座談，引導(dǎo)澳門社會(huì)抓住機(jī)遇，發(fā)揮澳門獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、帶頭落實(shí)黨的二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)定維護(hù)黨中央對(duì)港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央職能部門、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，立足職責(zé)定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮作用。中央港澳辦室務(wù)會(huì)堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)改革實(shí)施，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)率先完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，以新的領(lǐng)導(dǎo)體制、新的職能職責(zé)、新的機(jī)構(gòu)設(shè)置正式運(yùn)作，進(jìn)入了嶄新的歷史階段。中央港澳辦帶頭，港澳系統(tǒng)跟上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)，將港澳工作新體制落到實(shí)處。在思想養(yǎng)成上下功夫。以思想之變引領(lǐng)行動(dòng)之變，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中全會(huì)精神，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)擺脫以往工作的慣性思維，提高政治站位，強(qiáng)化全局意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保黨中央對(duì)港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到位、執(zhí)行到位、落實(shí)到位。在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。把貫徹黨的二十屆二中全會(huì)精神作為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊緊抓住政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)“牛鼻子”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，從嚴(yán)約束隊(duì)伍，做到任何時(shí)候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志。在團(tuán)結(jié)實(shí)干上下功夫。堅(jiān)決維護(hù)好、發(fā)揮好港澳工作新體制的優(yōu)勢(shì)，中央港澳辦全力以赴支持、全心全意服務(wù)、真心實(shí)意尊重中央駐港、駐澳機(jī)構(gòu)，既分工負(fù)責(zé)又協(xié)同作戰(zhàn)，做到令行禁止、步調(diào)一致，將新體制落實(shí)到制度規(guī)矩、行為規(guī)范、工作程序當(dāng)中，逢山開(kāi)路、遇水架橋，做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，把黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到港澳工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，落在具體工作實(shí)效中。

三、深刻領(lǐng)悟“國(guó)之大者”的精髓要義，推動(dòng)新時(shí)代新征程“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)“國(guó)之大者”要心中有數(shù)。中央港澳辦室務(wù)會(huì)教育引導(dǎo)黨員干部牢記港澳工作是“國(guó)之大者”，從戰(zhàn)略和全局高度，以國(guó)家和港澳的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)思考和謀劃港澳工作，主動(dòng)為黨中央出謀劃策、當(dāng)好參謀助手，時(shí)刻關(guān)注黨中央對(duì)于港澳工作在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、部署什么，自覺(jué)把港澳放在“兩個(gè)大局”中來(lái)把握和定位。大興調(diào)研之風(fēng)。主要負(fù)責(zé)同志和室務(wù)會(huì)成員多次赴香港、澳門考察調(diào)研，深入一線、沉到基層，既看“高樓大廈”，又看“背陰胡同”，更全面掌握港澳形勢(shì)和社情民意的第一手材料，把準(zhǔn)社會(huì)“脈搏”；與社會(huì)各界座談，聽(tīng)取對(duì)香港、澳門發(fā)展的意見(jiàn)建議，進(jìn)行互動(dòng)交流，更深入了解港澳發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，更有針對(duì)性地開(kāi)展政治引導(dǎo)和思想工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，支持香港特別行政區(qū)制定《維護(hù)國(guó)家安全條例》，歷史性完成基本法第23條規(guī)定的憲制責(zé)任；依法懲治反中亂港分子危害國(guó)家安全、串謀顛覆國(guó)家政權(quán)活動(dòng)，充分顯示香港國(guó)安法的巨大威力；支持澳門特別行政區(qū)修改完善選舉制度，全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治澳”原則，確保特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中；會(huì)同中央有關(guān)部門和地方，推出促進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境資金便利化措施和便民利企出入境管理政策，開(kāi)通京港、滬港夕發(fā)朝至高鐵動(dòng)臥列車等一系列助力香港、澳門發(fā)展的政策措施，支持香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，推動(dòng)破解港澳社會(huì)深層次問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多惠及港澳居民。

四、認(rèn)真謀劃港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)改革攻堅(jiān)排頭兵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神上當(dāng)好排頭兵。中央港澳辦室務(wù)會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述結(jié)合起來(lái)，與港澳工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)改革任務(wù)落地落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為港澳工作的實(shí)效。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。室務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神和習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神，組織各黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、黨支部書記結(jié)對(duì)互講黨課、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動(dòng)，要求黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)關(guān)于港澳工作的一系列重大論斷，自覺(jué)把香港、澳門放在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的大局中來(lái)把握和定位，聚焦發(fā)揮港澳所長(zhǎng)、服務(wù)國(guó)家所需，研究形成可操作、可落地的具體舉措；要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，不擺花架子、不搞形式主義，求實(shí)功、務(wù)實(shí)效，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題，讓每一項(xiàng)改革舉措在港澳落地生根、開(kāi)花結(jié)果。凝心聚力、改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)港澳發(fā)展新局面。會(huì)同有關(guān)方面研究提出惠港惠澳政策措施。中央于2024年9月公布一系列支持經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展的措施，帶動(dòng)香港金融市場(chǎng)正面發(fā)展。自公布措施以來(lái)至11月下旬，恒生指數(shù)累計(jì)上升7.4%，同期日均成交2280億港元，較9月初上升超過(guò)一倍。9月，澳門協(xié)和醫(yī)院開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著澳門回歸后特別行政區(qū)政府興建的第一家大型公立醫(yī)院正式投入運(yùn)作。扎實(shí)做好全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣講，支持配合中央宣講團(tuán)成員赴香港、澳門宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神，取得圓滿成功。港澳社會(huì)普遍認(rèn)為，宣講有助各界深刻理解全會(huì)精神，明確港澳在國(guó)家戰(zhàn)略中的作用和未來(lái)發(fā)展方向，進(jìn)一步激發(fā)港澳同胞實(shí)干熱情和對(duì)港澳光明前景的信心。

五、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署

習(xí)近平總書記指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。中央港澳辦室務(wù)會(huì)把黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，做到黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，黨建和業(yè)務(wù)深度融合、互相促進(jìn)。把抓好黨支部作為管黨治黨基本任務(wù)。室務(wù)會(huì)成員參加所在黨支部的組織生活，檢查支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等制度落實(shí)情況；機(jī)關(guān)黨委書記在年度黨建述職評(píng)議考核現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上對(duì)黨支部書記述職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；各黨支部書記結(jié)合工作實(shí)際講黨課，引導(dǎo)黨員干部昂揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。把完成港澳中心工作作為檢驗(yàn)黨支部政治功能和組織功能的試金石，從嚴(yán)從實(shí)抓好“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作，使每個(gè)黨支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘、每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。用活用好管黨治黨法寶。各黨支部連續(xù)兩年分別在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、中央港澳辦完成組建全新亮相的重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)專題組織生活會(huì)，緊密結(jié)合港澳工作實(shí)際，開(kāi)展深刻徹底的黨性剖析、刀刃向內(nèi)的自我革命，為確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)、黨員干部以踔厲奮發(fā)的姿態(tài)抖擻精神再出發(fā)起到重要作用。發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。機(jī)關(guān)黨委通過(guò)適時(shí)刊發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況通報(bào)、舉辦集中性頒獎(jiǎng)儀式、發(fā)布倡議書、制作海報(bào)展板等方式，進(jìn)行各有側(cè)重、形式多樣的宣傳展示，鼓勵(lì)全辦黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，形成人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的局面，樹(shù)立尊崇實(shí)干、見(jiàn)賢思齊的良好導(dǎo)向。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在港澳工作中充分體現(xiàn)，為黨員干部注入眾志成城、敢打敢拼、敢戰(zhàn)能勝的精神動(dòng)力，涌現(xiàn)出全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”，以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆⑶嗄陮W(xué)習(xí)標(biāo)兵等一大批先進(jìn)典型。

六、埋頭苦干挺膺擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)踐行港澳工作鐵軍標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。中央港澳辦室務(wù)會(huì)把干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，注重通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題教育，與時(shí)俱進(jìn)全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，持續(xù)鍛造對(duì)黨忠誠(chéng)、精干內(nèi)行、作風(fēng)過(guò)硬、敢戰(zhàn)能勝的港澳工作鐵軍。切實(shí)加強(qiáng)政治培訓(xùn)。室務(wù)會(huì)全體成員為黨員干部進(jìn)行專題授課，系統(tǒng)講授近年來(lái)學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、開(kāi)展工作的主要方法、重點(diǎn)舉措以及取得的突出成效，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到港澳工作之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。連續(xù)多年圍繞工作作風(fēng)、能力素質(zhì)開(kāi)展專題教育，教育引導(dǎo)黨員干部以脫胎換骨、浴火重生的徹底的自我革命精神完善自我，以坐不住、等不起、慢不得的政治態(tài)度挺膺擔(dān)當(dāng)，保持“零起點(diǎn)”意識(shí)，埋頭苦干再建新功。切實(shí)加強(qiáng)年輕干部教育引領(lǐng)。主要負(fù)責(zé)同志連續(xù)多年參加青年活動(dòng)，與青年干部話青春、論志向、談夢(mèng)想，對(duì)青年工作提出希望。召開(kāi)青年成長(zhǎng)交流分享會(huì)，辦領(lǐng)導(dǎo)與青年干部進(jìn)行親切交流，聽(tīng)取青年工作情況匯報(bào)。2024年，組織開(kāi)展5場(chǎng)“一國(guó)兩制”大講堂青年論壇，邀請(qǐng)掛職鍛煉的青年干部分享學(xué)習(xí)體會(huì)。切實(shí)發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組作用，選優(yōu)配強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)，建立健全理論學(xué)習(xí)制度，形成各部門“一把手”領(lǐng)學(xué)、小組長(zhǎng)帶學(xué)、團(tuán)委委員促學(xué)、青年干部登臺(tái)講學(xué)的“四學(xué)”機(jī)制。組織青年積極開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建、學(xué)習(xí)講座等豐富多彩的活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為主線，凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員干部守住拒腐防變底線，做到任何時(shí)候任何情況下一切行動(dòng)聽(tīng)指揮、步調(diào)一致向前進(jìn)。

中央港澳辦在以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)港澳工作高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，抓機(jī)關(guān)、帶前方、促系統(tǒng)、匯眾力的黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步提升，維護(hù)黨中央對(duì)港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化港澳工作體制改革的決心更加堅(jiān)定，把港澳系統(tǒng)打造成一整塊“堅(jiān)硬的鋼鐵”的行動(dòng)更加堅(jiān)決。中央港澳辦室務(wù)會(huì)將繼續(xù)全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位不動(dòng)搖，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠(chéng) )