創新案例 | 扎實做好機關黨組織換屆選舉工作

習近平總書記強調，基層黨組織是黨的肌體的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。實踐證明，要把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，選好黨組織班子尤為重要。近年來，長春市直機關工委在遵循基層黨組織選舉各項規章制度的前提下，結合機關工作實際，精心指導、嚴格把關，在推進黨內民主建設、增強黨員組織觀念、提升黨組織凝聚力戰斗力方面發揮了積極作用，使基層黨組織班子成為貫徹落實機關黨建工作部署的“火車頭”和夯實基層基礎、服務基層群眾的“前線指揮部”，為奮力推動長春全面振興率先實現新突破提供了堅強組織保證。

做法和成效

（一）“一對一”提醒。一是建立換屆時間表。根據歷年機關直屬黨組織換屆選舉批復情況，建立市直機關直屬黨組織換屆時間明細表，精準掌握任期信息，實現及時更新、動態管理。對延期換屆和提前換屆情況，與相關黨組織充分溝通，做到底數清、情況明。二是制發提醒督促單。依據各直屬黨組織換屆時間，提前6個月為應換屆的黨組織下發提醒督促單，進行換屆提醒，便于及早謀劃部署。直屬黨組織參照市直機關工委做法對所屬黨組織依次進行提醒，有效壓實了黨組（黨委）、機關黨委和基層黨組織抓換屆選舉的責任鏈條。三是電話提醒溝通。在召開黨員代表大會的黨組織任期屆滿4個月前和召開黨員大會的黨組織任期屆滿1個月前，分別與黨組織專（兼）職副書記進行一對一電話溝通，講明基層黨組織需要召開會議情況、通過方案情況、上報請示情況，讓具體工作人員熟知換屆“何時開展、如何開展、誰來參與、需要做什么、怎么做”，以確保基層黨組織按期換屆準備充分、遇到復雜問題能及時解決。

（二）“手把手”指導。一是開展專項培訓。堅持辦班必講換屆內容，在每年舉辦的黨務干部培訓班、初任黨務干部業務知識培訓班和基層黨組織書記輪訓班中，對換屆過程中需要注意的事項進行細致講解，對換屆工作進行全流程解析，讓黨務干部聽得懂、記得住、用得上。強化分享交流，定期組織專（兼）職副書記和黨務干部到優秀單位觀摩學習換屆流程，幫助黨務干部把學到的做法、受到的啟發及時轉換為推動換屆選舉工作的具體措施。二是配發模板流程。針對基層換屆選舉過程中對政策把握不夠準確、起草換屆文書投入精力過多等問題，采取思維導圖等形式把抽象的政策條例變“薄”、把流程細化、將工作做“實”。編發換屆選舉工作流程圖，對換屆選舉程序進行詳細說明，印發換屆選舉請示、主持稿、選舉辦法、選票、報告單等文書模板，供直屬黨組織學習參考，切實做到按制度謀事、按規矩干事。三是從嚴審核材料。對基層黨組織換屆選舉的各項材料及委員的數量、黨齡、廉政情況等進行全方位審核，著力優化黨組織班子結構，特別注重委員配備在專業結構的匹配、性格氣質的相容、干部的梯次培養等方面的指導，對滿足基層組織選舉工作條例要求和機關黨建工作需要的及時批復推進，不符合要求的及時進行更正。同時，對支部黨員參與的民主推薦等環節，提醒黨支部做好記錄，形成工作閉環。上述措施使基層黨組織按期換屆意識明顯提升，僅2020年至2024年，就推動機關直屬黨組織高質量完成換屆選舉79次，有效實現直屬黨組織班子應換盡換，更多年輕干部和專業人才進入黨組織視野，使黨組織班子整體效能顯著增強。

（三）“實打實”評價。一是列席換屆選舉大會。由市直機關工委黨建指導員列席各直屬機關黨組織換屆選舉黨員大會或黨員代表大會，第一時間發現問題不足，幫助黨組織及時整改。二是督查換屆檔案。結合黨建督查工作，督導查看基層黨組織換屆材料是否齊全、醞釀選舉過程是否民主、黨組織班子作用發揮是否充分、直屬黨組織對所屬黨組織換屆指導是否規范到位，幫助基層黨組織深入理解《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》內容和相關程序，提升換屆選舉標準化規范化水平。三是納入黨建考核。把基層黨組織按期換屆納入基層黨組織書記抓基層黨建述職評議內容和年度部門黨建考核內容，對于無正當理由、未按期完成換屆的直屬黨組織，下發整改意見，督導推動落實。

經驗啟示

必須立足實際、注重實效。機關黨組織換屆選舉工作對于加強黨的建設、發揚民主、改進工作、提高黨員素質以及適應新時代要求都具有重要意義。黨組織換屆選舉無論是在程序上還是在委員構成上，都要結合基層黨組織和黨員隊伍特點，既符合制度規定，又能夠實現“量化”標準，既能夠滿足黨員參與決策的自主權，又能夠使黨組織班子展現出強大的整體素質，把黨建工作開展得更加有聲有色。

必須系統謀劃、整體推進。建設堅強有力的黨組織班子，一方面要把握好黨組織班子成員的“數字結構”和“素質結構”的關系，從系統著眼、從長遠著眼，在遵循黨章黨規黨紀和法律法規的前提下，選出政治素養好、履職能力強的人選；另一方面要把握好黨組織班子“顯性功能”和“潛性功能”的關系，精準擺布、動態調整，使每名委員能夠找準定位，不僅在工作能力、工作狀態、工作成果上得到黨員群眾認可，也在政治定力、宗旨意識、擔當精神上走在前列，在關鍵時刻發揮整體效用。

必須壓實責任、強化監督。換屆選舉工作是黨內政治生活的一件大事，是基層黨組織標準化規范化建設過程中的重要一環，必須牢牢抓在手上，防止出現薄弱環節。要壓緊壓實黨組（黨委）和機關黨組織的政治責任，高度重視換屆選舉工作，精心安排、周密組織實施，嚴格要求、嚴格監督、嚴格考核，強化換屆選舉工作紀律保障，并積極探索創新思路舉措和方式方法，使機關黨組織換屆選舉工作與時代合拍、與黨員群眾需求契合，煥發出新的生機活力。

來源：《機關黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )